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京津冀金融發展報告建議:

以飛地模式探索建設自由貿易港

2018-12-07 16:54 來源:人民網

“從區域選擇上來看,京津冀自由貿易港建設可以實行‘一區多片’的模式,即以天津為主,并在雄安新區和大興國際機場分別布局飛地。”天津財經大學中國濱海金融協同創新中心日前發布《京津冀金融發展報告(2018)》藍皮書,報告主編、天津市政府參事、中國濱海金融協同創新中心主任、天津財經大學原副校長王愛儉表示,探索建設京津冀自由貿易港,能夠在自貿區建設的基礎上,構建更加適用于區域發展需要,尤其是現代服務業發展需要的制度體系,深入推動京津冀協同發展。

今年5月24日,國務院正式批復《進一步深化中國(天津)自貿試驗區改革開放方案》,天津正在加大自貿試驗區制度創新的力度,積極申報“京津冀自由貿易港”。所謂自由貿易港,通常是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區,外方船只、飛機等交通運輸工具也可自由往來。

王愛儉告訴記者,通過在雄安新區與天津毗鄰區域布局京津冀自由貿易港飛地,發揮天津港作為雄安新區最便捷出海口的優勢,推動形成連接雄安新區與天津港的專用貨運通道,能夠助推雄安新區高端高新產業發展;通過在北京新機場布局京津冀自由貿易港飛地,能夠服務北京相關產業的高端化、國際化發展需求,助推北京形成更高水平的對外開放平臺。

在產業發展方面,王愛儉認為,京津冀地區應鼓勵發展高端制造與戰略新興產業,強化國際航運服務產業發展和要素集聚,建設以服務實體產業為主的產業金融市場,構建與自由貿易港發展相適應的專業服務產業體系,創新發展貨物和服務貿易相協調的高端貿易業態。

報告顯示,2017年,北京市金融行業依舊保持第一大支柱產業的地位,有效滿足了實體經濟合理的融資需求;天津市金融業穩步發展,目前天津已成為國內最大的融資租賃聚集區,傳統金融產業與新興金融行業在天津市形成新的產業集聚;河北省金融業保持較快增長態勢,有力保障了金融體系的穩健運行。

在構建適應自由貿易港產業發展的金融體系方面,王愛儉建議,依托自由貿易港有管理地開展人民幣創新業務,建立推動人民幣國際化的結算體系,構建與自由貿易港發展相匹配的離岸賬戶體系,鼓勵金融服務業開放發展并建立風險可控的外匯管理體系。

與此同時,加快京津冀自由貿易港建設還要打造貿易便利化配套服務。“比如建造高度開放的自由貿易港進出境貨物監管制度,構建安全高效的‘二線’貨物監管制度,構建海港、陸港、空港高度協同的自由貿易港聯動發展體系,創新出入境管理制度。這些便利化的措施能夠提高自由貿易港服務京津冀協同發展的水平。”王愛儉說。(記者 豐家衛)

責任編輯:木十

(原標題:京津冀金融發展報告建議:以飛地模式探索建設自由貿易港)

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