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“保險+風控+科技”守護社會安寧
2019-10-31 15:44

“很多企業遇安全事故時,往往是‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’,沒有章法。這次培訓了解到諸如危險源隱患排查處理、國家危化品標識的變更、安責險與工傷保險的區別等等,對企業安全管理水平的提升非常受用。回去后,我們將分批次組織人員開展轉培訓,自上而下提升安全生產的防范意識和水平。” 10月25日,由浙江省杭州市安責險共保體組織的企業安全生產業務培訓會現場,來自杭州富爾頓熱能設備有限公司的生產安全管理負責人張占峰深有感觸地說。

保險業運用安責險守護社會安寧,在浙江杭州錢塘新區、江干區和嘉興市辦出了特色,辦出了成效。浙江省保險行業協會相關負責人表示,下一步,安責險將在擴大投保覆蓋范圍,提高保險保障及智慧安監服務等領域加大政保合作力度,促進行業健康可持續發展,保障社會和諧安寧。

兜工傷保險兜不了的底

杭州市錢塘新區包括原杭州市經濟技術開發區和大江東開發區。針對區內各類生產加工企業和危化行業相對集中的特點,2017年,該區應急管理局采用“區域統保、專業經營”原則,在全市率先引入由人保財險、平安產險、太平洋產險、國壽財險、長安責任保險組成的共保體機制,并形成了統一思想、實際出發、實用為主;快速全覆蓋高危企業、擴大一般工貿企業承保范圍;推薦定制化項目保險方案精準服務企業等內容的“錢塘模式”。

2017年11月8日,區內杭州富爾頓熱能設備有限公司在起吊準備運輸的3臺大型鍋爐時,負責承運業務的某運輸公司司機因操作不當且未佩帶安全帽發生意外事故,導致顱腦、腰部、腿部、踝關節等多處部位嚴重受傷,共花去醫療費50余萬元。

從事了13年企業生產和安全管理的張占峰,回憶起當年事故仍記憶猶新:“之前,我們認為企業員工都參保了工傷意外保險,沒必要再買其他保險了。直到區應急管理局下文動員、保險公司上門宣導,我們于2017年6月作為區內第一批參保企業投保了安責險。幸好保了安責險,才使我們在這起意外事故的處理中從容應對。保險公司按責任比例賠付了20多萬元,不僅幫企業分擔了風險,企業也省去了律師費等開銷。”

張占峰說的沒錯,工傷保險是對參保企業員工發生意外傷害后進行賠付的險種,若非企業員工如第三方原因導致的意外傷害,不在工傷保險保障范圍,安責險正好兜了工傷保險兜不了的底。

2018年7月,杭州豆比食品有限公司發生了一起外來施工方員工在廠區內作業時因操作不當觸電身亡的事故。該企業安全生產負責人洪先生說:“這起事故涉及項目承包方、建筑單位掛靠方、企業等多方主體,因我們保了安責險,最后,通過協商,保險公司按責任比例進行了賠付,幫助我們平穩化解了這起意外事件,安責險補充了工傷保險的不足。”

本次培訓的牽頭單位、杭州市安責險共保體之一的長安責任保險浙江分公司表示,企業通過這種培訓學習和交流,能不斷領悟、總結、提升安全生產的先進手段和方法,運用到安全生產管理實踐中,實現生產、安全、效益的同步發展。

借政府隱形抓手共防風險

江干區既是杭州的老城區,也是正在建設中的城市新中心。九堡社區位于江干區九堡街道,是江干區最大的撤村建居社區,轄區面積3.75平方公里,全村共有17個村民小組1276戶,常駐人口達6000余人。

2016年,九堡社區一位出租戶在出租房內洗澡時,遇熱水器漏電導致身亡,房東為此賠付180萬元,此事在當時引起強烈的反響。

一般情況下,發生意外事故尤其是亡人事故,房東大都難以承擔巨額經濟賠償,往往采取拖延或逃避的辦法;而受害方得不到及時的治療和救助,極易引發激烈矛盾,危害社會穩定。

江干區應急管理局通過加強區頂層設計,出臺安全生產防控體系、安委辦實體化運作制度,建立完善“1+X”安全生產責任體系;成立應急救援、商貿旅游、城市管理、文化娛樂衛生、消防危化校園、建筑物業等領域各專業安全委員會;將區內18個重點行業部門的安全生產工作納入區綜合考評個性目標,明確考核分值和具體內容;加大對街道的考核力度,更加注重過程考核,把每月督查暗訪、事故案源和日常信息上報等作為衡量考核結果的重要依據,打破考核唯事故論的舊習;積極發揮安責險共保體行業力量,樹典型、學先進,以點帶面,推進安全生產屬地管理向良性發展的“江干模式”。

“我們社區多數為半封閉式開放小區,現有居民加上已登記的外來人口共有近3萬人,自建的1-3層農居房、出租房特別多,餐飲店近400家,大小賓館94家,外來人口管理和安全生產一直是我們工作的重中之重。” 有著11年城管工作經驗的九堡社區副主任張洪春介紹,在江干區應急管理局指導下,該社區設置了由片區民警和專職法務人員組成的綜合治理工作站,并自建消防站,與共保體聯合開展安全教育進學校、進小區等“社保聯動”活動,投入智慧消防設施,開展網格化安全宣傳,取得了不錯成效。

今年1月至10月10日,江干區安責險共保體通過第三方服務機構,對區內3953家企業及個人提供安全隱患排查服務,共計排查出安全隱患9980個,從根源上減少了安全事故發生概率;共為3287家單位及個人提供了549億保險保障,其中,在出租房的承保中,九堡社區1186戶(平均出租率10間/戶)參保率達100%,有力解決了長期存在的城郊結合部出租房及混居在出租房的各式各樣小作坊安全事故經濟賠償難問題,對降低和消除社會不安定因素發揮了重要的行業作用。

切實減輕企業負擔

人保財險浙江省公司在浙江銀保監局和省保險行業協會的指導下,堅持風控先行、科技保障、保險兜底的運作理念,搭建安責險“保險+風控+科技”智慧監管平臺,對專家委派、服務流程、檢查結果、隱患排查、后期整改等環節通過平臺的線上操作,既保留了管理痕跡,降低了事故發生率,實現了風險的閉環管理,還切實減輕了企業負擔,而且通過保險公司作為第三方,在一定程度上確保和監督了服務的質量與水平。

同時,該公司在嘉興分公司率先試點組建“安全生產責任保險創新實驗室“(即“嘉興模式”),構建一大平臺(安責險管理平臺)、三大體系(專家服務標準體系、專家工作考評體系、安全風險評估方法體系),覆蓋四大用戶(保險、安監、企業、機構)機制。在平臺內研發并上線隱患專家診斷、區域大數據分析、企業動火作業風險服務、項目需求管理、企業量化風險分級等多個系統,并不斷進行模塊化升級,建立投保企業、應急管理部門、安全生產技術服務機構和共保體四方共享的信息平臺,實現了保險公司實時應答、應急管理部門及時關注、技術服務機構按時接受指令的安全生產技術服務閉環運行。

截至今年9月,嘉興模式共承保641家企業,承擔126.9億元的風險保障;委派專家現場隱患排查服務1234場/次,發現隱患8956例,有效控制和降低了風險的發生。目前,浙江人保財險轄內11家地市分公司均在當地應急管理部門、行業監管部門的指導下積極推進該模式。

麒盛科技是嘉興知名電動床龍頭企業。投保安責險之前,每年花費60萬元聘請第三方安全生產服務機構為企業安全生產提供相關服務。2019年,該企業安責險保費55萬元,不僅覆蓋了原有第三方服務需求,且通過人保財險提供的個性化服務,為整個廠區進行了職業病健康監測、新廠區安全施工咨詢,還為全體員工提供了一份安全保障。

人保財險浙江省分公司相關部門負責人表示:“這種通過前置風險減量管理,切實幫助企業有效落實了主體責任,減輕了企業負擔,助力了企業發展。”該負責人同時表示,目前,安責險的推行尚存在企業安全意識薄弱、非全員投保導致保費充足率不足、項目前期投入較大、回報周期長等亟待解決的問題,并提出業務擴面、服務提質;將安責險的推行納入地方考核指標;制定創新獎勵機制等建議,提高全社會對安責險的認知,更充分地發揮安責險的社會保障作用。

責任編輯:馬玲

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